"Строительный кодекс провалился": почему его называют бестолковым и что требуют профессионалы
С началом нового сезона законотворчества в мажилисе Казахстана, Президент Касым-Жомарт Токаев поручил правительству и парламенту разработку ряда новых законов. Одним из ключевых проектов, находящихся в центре внимания, является Строительный кодекс, который вызвал волну критики со стороны профессиональных сообществ строителей, архитекторов и проектировщиков.
На фоне растущего недовольства среди специалистов отрасли, представители профессиональных объединений и бизнес-сообщества вновь направили обращения к Президенту и спикеру мажилиса, выражая недовольство качеством законопроекта. Они отмечают, что при его разработке мнения отраслевых экспертов и ассоциаций практически не учитывались.
Как изменения в налоговом кодексе могут повлиять на стоимость жилья в Казахстане
«Общественные и профессиональные объединения, бизнес и экспертное сообщество выражают твердую позицию о низком качестве проекта Кодекса, при разработке которого фактически не были учтены мнения и предложения отраслевых ассоциаций, творческих союзов, ведущих экспертов, представителей научного сообщества и бизнеса», — говорится в коллективном обращении.
Мнение профессионалов: "Телега впереди лошади"
Заслуженный архитектор Казахстана и председатель президиума Палаты экспертных организаций Серик Рустамбеков подчеркивает, что действующее законодательство в сфере архитектурной и градостроительной деятельности уже не соответствует современным требованиям. Он выразил разочарование тем, что вместо ожидаемого Градостроительного кодекса, как поручил Президент, получен Строительный кодекс.
«Любое строительство начинается с проекта, а проект опирается в первую очередь на документы градостроительного характера. В предлагаемом кодексе у нас телега оказалась перед лошадью. Туда внесли все хотелки строителей, включая долевое строительство и индивидуальное жилищное строительство. Градостроительный кодекс фактически превратился в строительный под диктатом строителей», — отметил Рустамбеков.
"Документ сырой и непригодный"
Заместитель председателя РОЮЛ «Союз строителей Казахстана» Валерий Лакисов жестко высказался о проекте кодекса, назвав его «абсолютно бестолковым». По его словам, пользоваться таким документом невозможно.
«Он ужасный, потому что абсолютно бестолковый. Документ есть, но пользоваться им нельзя, никогда и никому. Вся идея была повернута с ног на голову», — сказал он.
Специалисты отмечают, что разработчики не понимают разницы между строительным и градостроительным кодексом, что затрудняет реализацию эффективных изменений в отрасли.
Изменения в ДДУ: планируют ужесточить ответственность за отклонение от площади
Проблемы монополизации и угрозы отката назад
Габит Садырбаев, первый вице-президент «Союза архитекторов РК», выразил возмущение лоббированием интересов, подчеркнув, что истинный Градостроительный кодекс мог бы перекрыть существующие лазейки, которые активно используют чиновники и бизнес. Он также добавил, что многие статьи в текущем законопроекте указывают на усиление монополизации в строительной сфере.
Мейрбек Жаманкулов, президент Национальной Ассоциации проектировщиков РК, предупредил, что документ может откатить строительную отрасль на 10-15 лет назад. По его мнению, проект содержит устаревшие нормы, которые вновь становятся обязательными для применения, лишая возможности использовать альтернативные решения.
Затраты на кодекс и дальнейшая судьба законопроекта
На разработку Строительного кодекса Министерство промышленности и строительства потратило 362 миллиона тенге, однако, из проекта уже было удалено 44 статьи, что привело к потере 90 миллионов тенге. Союз строителей Казахстана обратился в Администрацию президента и Антикоррупционную службу с просьбой проверить, как были потрачены средства при разработке.
Профессиональные сообщества уверены, что без их участия доработать кодекс до приемлемого уровня будет невозможно. В депутатской рабочей группе недостаточно специалистов, способных исправить текущие ошибки в документе, что вызывает опасения относительно его дальнейшей судьбы.
Таким образом, продолжается активное обсуждение проекта Строительного кодекса, который требует значительных доработок, чтобы соответствовать реальным потребностям отрасли и модернизации градостроительства в Казахстане.
Arman Bekbulatov
